因为巡视组的工作重点是查处医疗腐败其人员构成需紧密围绕医疗行业的特殊性和腐败高发领域(如药品/设备采购、医保资金滥用、基建工程、人事利益输送等)突出“专业匹配度”和“场景穿透力”。
因此阳风知道巡视组需以下几类核心人才: 一、核心主导:纪检监察与执纪骨干 林正刚书记和阳风综合考虑由两位资深纪检监察干部卫青和蒋芝担任纪检骨干由四十岁的卫青担任第一副组长三十五岁的蒋芝担任第二副组长另外配备了两个有经验的纪检干部作为纪检力量配备的组员。
他们的关键作用是医疗腐败常涉及“行业潜规则”(如“统方费”“回扣”)需纪检干部结合纪律法规将隐蔽的利益输送转化为可追责的违纪违法事实(例如将药品回扣认定为受贿或单位行贿)。
二、医疗行业“内行人”:穿透业务流程的“解码器”因此巡视组还必须配备资深医疗管理专家因此省纪委联系了原省人民医院口碑很好的退休老院长房战辉、卫健委中层干部深元芳、医管局监管骨干韩楚玉。
这些人才他们熟悉医院运作的“暗线”如科室主任对药品/耗材采购的话语权、设备采购中的“品牌指定”潜规则、新药进院的“门槛费”等能精准定位腐败高发环节(如门诊药房与药企的合作模式、手术室高值耗材的使用审批)。
另外还配备了药学/临床专业骨干他们都是三甲医院退休的药剂科主任、临床药学专家、药检所资深人员等这些人才能识别药品采购异常(如同一通用名药品价格远高于市场均价、某科室长 期“独宠”某品牌药品);他们能核查“处方回扣”线索(如某医生处方中某类药品占比畸高、与药企代表的异常接触)。
还配备了医疗器械/设备管理专家他们都来自原医疗器械采购监管部门的干部、大型医院设备科负责人、第三方设备评估机构专家。
这些人才能识破设备采购中的“猫腻”(如虚报设备参数、以旧充新、售后维保捆绑利益输送);可以核查大型设备(如CT、MRI)的投放、使用与收费是否合规(如“合作分成”模式是否涉嫌利益输送)。
另外还配备了资金与流程核查堵住“钱袋子”漏洞的专业力量需要的人才主要是医疗机构财务/审计专家这些人才的来源是卫健委财务审计处干部、公立医院总会计师、熟悉医院会计制度的注册会计师。
他们的主要职能是核查医院财务账套中的异常往来(如“账外资金”“虚增成本”“套取科研经费”);识别科室承包、合作科室的利益分配漏洞(如私立机构挂靠公立医院“分红”)。
还有就是医保监管与审计骨干这些人才的来源是医保局基金监管处干部、医保稽核专家、参与过医保飞行检查的人员。
他们的主要职能是发现套取医保资金的“套路”(如虚构住院、过度检查、分解收费、挂床住院);核查医院与医保定点药店的“暗箱操作”(如医保卡套现、虚开药品)。
还有一项是跟医患之间没多大关系但是却有可能是腐败重灾 区的工程与招投标审计师这方面的核查人员来源是住建系统工程审计专家、政府采购监管干部、第三方招投标评审专家。
他们的职能是核查医院基建工程(如新院区建设、旧楼改造)中的围标串标、虚报工程量、工程款挪用;识别设备采购招投标中的“量身定制”条款(如通过技术参数排除潜在投标人)。
当然在行使以上权力的时候还需要法律与数据支撑:强化证据链与技术赋能这就需要法律专业人才(侧重行政法与刑法)这方面的人才来源:纪检监察系统法律顾问、检察院反贪部门退休人员、熟悉医疗纠纷的律师。
他们的职能主要是确保调查取证程序合法(如电子数据固定、证人询问规范);界定腐败行为的法律性质(如区分正常业务往来与受贿、单位犯罪与个人犯罪)。
此外还需要数据分析师与信息技术专家人才来源于卫健委信息中心工程师、公安网安部门技术骨干、熟悉HIS/LIS系统的程序员。
他们的职能是挖掘医疗数据中的异常(如某医生处方量、手术量突增与药企推广周期重合);恢复被删除的采购记录、微信/支付宝转账记录等电子证据。
配备了这些还不算完还需要特殊场景补充:应对医疗行业“潜规则”这就需要又一批人才他们是医药流通领域资深人士:退休的医药公司高管、药品招标代理机构人员熟悉药品从生产到医院的全链条利益分配(如“两票制”下的变通操作)。
医德医风监督员或退休医护人员:了解一线科室的“小圈子”文化(如主任“一言堂”下的利益输送)能提供非财务数据的线索 (如某设备供应商与科室主任的私人关系)。
核心逻辑:专业闭环覆盖腐败全链条医疗腐败的隐蔽性强(如“学术会议赞助”“科研合作”等伪装形式)需形成“医疗业务懂流程+资金审计查痕迹+法律数据固证据+纪检干部抓定性”的闭环。
例如:药学专家发现某抗生素采购量异常→数据分析师匹配该药品的推广周期与某科室处方量→审计师核查药企给医院的“学术赞助”资金流向→纪检干部结合法律依据认定为回扣→医保专家同步核查是否通过过度使用套取医保。
这种配置既保证了对医疗行业专业性的穿透又强化了对资金、流程、法律的全方位核查精准打击医疗腐败的“痛点”。
阳风本人对于医疗行业他是一个绝对的外行但林正刚书记帮助他组成的这个巡视组的力量确实强大的包含了方方面面的人才。
现在只需要阳风大手一挥这支强大的队伍就要冲锋陷阵了整个巡视组多达三十五人可以说是浩浩荡荡了。
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